asia28365局2014年度领导班子工作总结报告

尊敬的考核组各位领导，同志们：

按照鄂尔多斯市委、政府年度考核工作领导小组办公室《关于做好2014年度县处级领导班子和领导干部考核工作的通知》精神，我局认真总结，精心准备。下面我代表局领导班子作总结报告，不妥之处，恳请各位批评指正。

一、党的建设和领导班子建设

一是加强思想建设。组织开展了学习型党组织创建活动，结合党的群众路线教育实践活动，扎实开展了“大学习”行动，党组中心组学习活动有条不紊开展，深入学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古时的重要讲话精神，学习了中央、自治区和市委、政府的重要会议和文件精神；建立了新闻发言人制度，配备了新闻发言人和联络员，积极配合市直新闻媒体各类采访报道，做好社会宣传工作；推进了网络安全和信息化工作，开通了官方微博和微信；配合完成了“三下乡”集中示范活动，开展了“爱我家乡文明行”主题教育活动。

二是加强组织建设。充分发挥党组织的职能作用和党员先锋模范作用，加强“1254”机关党建工作机制建设，不断推进机关党建工作制度化、科学化和规范化建设，2014年市文化局机关党委被市直机关工委评为先进基层党组织。组织开展了纪念建党93周年系列党建活动，参加了第八届市直机关职工运动会，2014年市文化局机关党委发展预备党员3名，预备党员按期转正3名。深入开展“三到两强”、“三抓三进”、在职党员志愿者进社区活动。截至目前，为伊旗札萨克镇壕赖柴达木村延伸高压线1.1公里，安装50千伏变压器1台，为3个文化户配送了3套18件乐器。筹措10万元解决海勒素壕村17户贫困户生产生活中的困难问题，在乌兰木伦河河槽段造桥修路，为村民维修自来水管道和农田浇地管道，解决长期困扰村民的交通出行和人畜饮水困难问题。先后深入东胜区巴音孟克街道巴音社区、建设街道桥西社区，开展“送文明、送知识、送演出、送图书、送电影”等活动，为巴音社区配送乐器9件，图书1000多册。

三是加强班子和队伍建设。认真落实中央和自治区及市委、政府的各项决策部署，落实从严治党责任，坚持从严管理干部，加强班子思想、组织、能力、作风建设，领导班子成员都能做到以身作则、严于律己，严格执行廉洁自律规定，坚持个人收入申报、礼品登记和重大事项报告制度，做到了防微杜渐、标本兼治。局党组认真贯彻执行党的民主集中制原则，坚持班子集体领导和个人分工负责相结合的原则，班子成员团结协作，树立了良好的形象。

二、党的群众路线教育实践活动

一是圆满完成党的群众路线教育实践活动各环节任务。认真开展了“大学习”、“大调研”、“大接访”、“大落实”行动，先后组织全系统开展“四个专题”集中学习43次，举办专题辅导8场，轮流讲党课10次，开展“我的群众观”大讨论11次，举办党支部书记培训班2期，知识测试2次，撰写学习心得体会文章260篇，编发简报41期。活动开展以来，局党组设立征求意见箱3个，发放征求意见函450多份，组织各类调研56次，形成调研报告15篇，共征求到意见建议253条，归纳整理为92条。按照“四必谈”要求，局党组先后开展9轮谈心谈话，各二级单位领导班子成员开展6轮以上谈心谈话。局党组及各基层党组织都召开了高质量的专题民主生活会和组织生活会，自我批评开门见山、揭短亮丑，相互批评动真碰硬、见筋见骨，收到“红脸出汗、加油鼓劲”的效果。针对意见建议和存在问题，局党组严格落实“四个回应”要求，坚决做好整改落实工作，认真制定“两方案一计划”，共确定了14个方面、54大项、82小项的整改任务，修订完善26项制度，重新制定8项制度。

三、党风廉政建设

一是召开专题会议研究部署局机关党风廉政建设工作，与直属单位签订了《2014年党风廉政建设目标责任状》，做到了任务明确、责任到人；草拟了《局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和驻局纪检组监督责任的实施办法》。二是局领导班子严格按照领导干部廉洁自律各项规定要求，以身作则、清正廉洁。局机关“三公经费”和办公用房严格执行相关规定，未出现违规行为。三是认真执行“三重一大”事项集体决策等一系列规章制度，确保了“三重一大”事项若干规定落到实处。四是积极发挥文化部门职能作用，把廉政文化建设纳入到公共文化服务体系示范区建设中，精心编排了一批群众喜闻乐见的小戏、小品等文艺节目，进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村巡回演出，不断拓宽廉政文化活动领域。五是不断加大对系统各单位作风建设督查力度，进行了2次明察暗访，并将督查结果及时上报了市纪委。2014年，共查办6起信访案件。

四、业务工作职能职责

（一）公共文化服务体系建设

一是结合自治区实施的“十个全覆盖”嘎查村文化室建设工程，制定了《“十个全覆盖”嘎查村文化室三年建设规划》和具体的《实施方案》。2014年确定的108个建设任务已全部完成。为进一步完善基层文化活动室、文化户活动设施设备，2014年又为120多个文化室、文化户配送了文化活动器材。二是草拟的《国家公共文化服务体系示范区后续管理规划》，已经市政府印发全市实施。三是根据文化部要求，共接洽5个“大地情深”——国家艺术院团走基层项目及2个“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行项目，圆满完成了各项活动任务。我市各级文化馆（站）、图书馆等公共文化服务单位也结合实际组织开展了一系列丰富多彩的文化志愿服务活动。2015年1月，市文化新闻出版广电局被文化部评为全国文化志愿服务工作优秀单位。四是各级文化部门结合本地区特点，广泛开展“我们的节日”、“广场消夏活动”等各类群众文化活动和送文化活动1000多场，丰富了广大群众的精神文化生活。组织举办了全市首届“爱我鄂尔多斯”乡村文化节（那达慕）、第二届农牧民文艺会演暨社区文艺会演。各旗区苏木乡镇利用各类文化阵地，举办了形式多样的乡村文化节活动，受益人数近20万人。

（二）艺术精品创作和演出

一是加强艺术精品创作演出。成立了全市舞台艺术创作专家指导小组，组织创作了漫瀚调音乐剧《海红酸、海红甜》、民族歌舞剧《草原情魂》、民族舞剧《不落的太阳》等剧目；创作音乐、舞蹈、曲艺作品80件；全市各专业艺术团队深入到嘎查村、社区、厂矿、弱势群体等，共演出1000多场；全市各专业艺术团队参加各类艺术赛事，共荣获国际集体奖1项、个人奖4项，国家级集体奖3项、个人奖1项，区（省）级集体奖7项、个人奖24项。二是积极推进特色文化活动。组织开展了爱我家乡文明行“放歌草原·书写百姓”主题系列文化活动；5月份，《春的祝福——党的群众路线教实践活动专题晚会》在鄂尔多斯大剧院上演，并在部分旗区进行了巡演；编印了党的群众路线教育实践活动演唱材料《梦在草原》；组织完成了庆祝中华人民共和国成立65周年专题文艺晚会《梦在草原》演出工作。三是积极开展文化交流。组织全市专业艺术团队赴美国、泰国、蒙古国等国家和地区演出；引进了大型舞剧《孔子》、音乐舞蹈史诗《复兴之路》等国内精品剧目。四是组织上报了14名“国家艺术基金专家人选”、13个“国家艺术基金征集项目选题”，申报了47件国家艺术基金项目，完成了国家艺术基金项目《鄂尔多斯婚礼》进京答辩相关事宜；完成了文化部2015年“欢乐春节”项目资源申报工作。

（三）文化遗产保护

1.文物保护。一是完成了全市第一次全国可移动文物普查摸底调查工作，共调查国有单位2047家，并对68家国有收藏单位和各旗区普查办的相关数据平台进行了登陆和完善。二是扎实推进了鄂尔多斯青铜器博物馆（新馆）和鄂尔多斯革命历史博物馆展陈布展工作；协助完成了苏泊罕游牧文化活态博物馆——鄂尔多斯博物馆分馆启动挂牌工作；2014年，又有6家博物馆正式在自治区文化厅（文物局）登记注册；完成了全市博物馆、纪念馆免费开放绩效考评工作；完成了全市注册登记的19家博物馆、纪念馆的年度核验工作。三是完成了全市14处全国重点文物保护单位文物保护项目立项报告申报工作；完成了第五批自治区级重点文物保护单位申报工作，乌兰木伦遗址群等39处文物遗址点被列入自治区第五批重点文物保护单位。四是组织开展了全市文物安全大检查专项行动。

2.非物质文化遗产保护。一是组织开展了第五批国家级非遗名录和第四批自治区级非遗代表性传承人申报工作，我市申报的“查干苏力德祭”被列入国家级名录；20人被列入自治区级非遗代表性传承人；组织开展了第三批市级非遗代表性传承人申报工作，共有53人被评为市级非遗代表性传承人；完成了向自治区申报“成吉思汗祭奠”列入联合国教科文组织人类非遗代表作名录相关工作。二是组织完成了国家级非遗代表性项目和国家级代表性传承人补助经费的申报工作。三是组织起草了《鄂尔多斯文化生态保护区规划纲要（2014-2020）》，已报市人民政府，待印发后组织实施。

（四）文化产业发展

一是组织推荐我市11家重点文化企事业单位参加了首届自治区文化与旅游融合发展主题活动。二是向自治区组织推荐了蒙古源流影视主题公园建设、九城宫旅游区扩建建设等8个特色文化产业重点项目。组织东联影视动漫科技有限责任公司、中驰影视动漫科技有限公司、天风动漫影视有限公司参加全国第二届动漫奖。组织推荐6家文化企业申报了国家级文化产业示范基地和1家文化企业申报了国家级示范园区。组织推荐15家文化企业申报了自治区级文化产业示范基地和4家文化企业申报了自治区级示范园区。

（五）文化市场和新闻出版管理

1.文化市场管理。一是组织开展了“安全生产月”文化市场集中整治、校园周边文化市场专项检查等各类专项整治行动，全市累计出动执法人员27595人（次），检查各类文化市场经营单位31538家（次），责令改正326家（次），警告315家（次）。二是大力推进文化市场技术监管与服务平台应用工作，完成了全市文化类经营单位主体信息录入工作。三是完成了行政审批规范化建设工作，取消了2项行政许可备案事项，移交康巴什新区文化广播电影电视局行政许可项目6项；完成了自治区下放的8项文化市场行政许可项目的衔接工作。四是组织开展了“3.18”、“4.26”、“6.26”等文化市场法制宣传活动。

    2.新闻出版（版权）管理。一是认真组织开展“扫黄打非”各阶段工作。开展了“清源2014”、“固边2014”、“秋风2014”、“净网2014”以及“打击假媒体、假媒体机构、假记者”、“剑网”等专项行动，共出动了执法人员5817人（次）、检查出版物市场、店档摊点5859家（次）、检查印刷复制企业1550家（次），依法收缴非法出版物3万多件。定期发布印制非法出版物的单位黑名单，规范出版物市场。被全国“扫黄打非”工作小组和公安部治安管理局挂牌督办的假冒记者敲诈案，已进入公诉阶段。二是开展了“4·26世界知识产权日”侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，全市共销毁了盗版软件及音像制品近15万件，盗版及非法书报刊近3万册。三是积极推进软件正版化整改工作，顺利通过国家和自治区检查验收。2014年，我市有1名个人被全国“扫黄打非”工作小组评为2013年度全国“扫黄打非”先进个人。

（六）广播电影电视

1.组织实施了“村村通”广播电视通讯工程。制定了我市《2014—2016年“十个全覆盖”广播电视户户通实施方案》和《广播电视户户通工程维护管理办法和工程建设标准》，并报市政府“十个全覆盖”领导小组批准实施。全市共建设地面数字电视基站26个，安装地面数字电视89780户、“户户通”直播卫星25000户，超额完成任务。启动实施了神山749发射台和鄂前旗广播电视发射台机房改造建设工程，已进入招标施工阶段。

2.进一步强化广播影视行业管理。修改完善了安全播出应急预案，严格执行领导在岗带班、专人24小时值班制度，确保重大节会期间广播电视安全传输与播出。承接自治区下放的4项广播电视行政审批事项，加大广播电视播出节目的监管力度，及时纠正和查处各类违规播出行为。查处了“鄂尔多斯前进网”站违规开办视听节目服务业务，杜绝了影视剧侵权盗播行为。

3.实施“家门口”万场电影惠民工程，全市累计放映公益电影12205场，观影人数达148万人次。在党的群众路线教育实践活动期间，为全市党政机关、企事业单位免费放映《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《苏联亡党亡国20年祭》等18部主题影片，共860场。

（七）人才工作

进一步完善“一把手”抓人才工作机制，认真做好《2014年人才工作要点及任务分解方案》所涉及的各项任务，推荐市直文化系统2名同志申报“草原英才”、1名同志申报“鄂尔多斯英才”；组织开展了“三区”文化人才支援服务工作；组织举办了全市专业艺术培训班、全市第一次全国可移动文物普查培训实践班、“文化市场技术监管与服务平台应用”及文化市场业务培训班、全市新闻采编人员岗位培训等各类业务培训班；承办了全国文化市场管理工作领导小组工作人员研讨培训班，参加了全区文化市场技术监管与服务平台基础数据采集培训班，全年培训各类业务人员1500多人（次）。

五、改革工作

按照《市委全面深化改革小组各专项小组及有关部门改革分工方案》和《2014年市委全面深化改革工作任务的分工意见》精神，完成了10项涉及文化部门体制机制改革任务，组织草拟了《鄂尔多斯市人民政府购买公共文化产品和服务管理办法》、《鄂尔多斯市演艺有限公司深化改革实施方案（草案）》、《鄂尔多斯市扶持文化类民办非营利组织专项资金管理办法》，已报市委宣传部待研究实施。9月份，我市被文化部确定为国家公共文化服务标准化试点地区之一，同时被列为自治区级试点地区，乌审旗被列为自治区级公共文化服务标准化试点旗县，市图书馆被列为自治区级公共文化机构法人治理结构试点单位,均制定了相应的工作方案并组织实施。完成了文化、新闻出版、广播电影电视“三局合一”整合工作。

六、政务公开

认真贯彻落实政府信息公开条例，依法向社会公开办事指南、权力清单和权力运行流程图，及时公开各类政务信息，对行政审批、“三公经费”预决算、干部任免等政务工作情况在政府门户网站、广播电视、报纸等公众媒体及部门门户网站、政务公开栏及时进行了公布、公开，促进了行政权力公开透明运行。

七、其他工作

一是完成了精神文明建设各项工作，配合完成了全国文明城市复查测评和全国未成年人思想道德测评相关工作；二是建立健全爱国卫生制度，完成了建设国际健康城市各项测评任务；三是完成了讲文明树新风公益广告宣传工作；四是完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，促进案件通报、案件移送依法进行。

同志们，2014年，我局圆满完成了市委、政府下达的各项工作任务，取得了一定的成绩，但工作中还有很多困难和不足：一是专业艺术人才匮乏，不能满足文化工作需求；二是文化经费投入渠道单一，没有形成全社会共同投入、共同建设文化的良好局面；三是文化产业发展滞后，应尽快出台优惠政策鼓励发展文化产业；四是文化体制改革需进一步深化等。

2015年，我们将以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，特别是习近平总书记在文艺工作座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，紧紧围绕市委三届六次全委会的总体安排和部署，进一步强化转型意识、拓展发展空间、建立多元机制，充分发挥部门职能作用，全力打造全市文化转型发展的亮丽风景线。