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asia28365局2015年度领导班子工作总结报告

作者:   来源:   添加时间:2016-01-26

 

 

 

20161 25

 

考核组各位领导,同志们:

按照鄂尔多斯市委、政府“五位一体”综合考核评价工作领导小组办公室《关于做好2015年度县处级领导班子和领导干部考核工作的通知》要求,下面我代表局领导班子作总结报告,不妥之处,请批评指正。

一、严格落实主体责任,加强党风廉政建设

一是落实党风廉政建设主体责任坚持“一把手”亲自抓、负总责,定期安排部署、研究推进党风廉政建设工作。召开了专题会议研究部署市直文新广系统党风廉政建设工作,层层签订了党风廉政建设责任书。印发了《关于落实党风廉政建设党组主体责任和驻局纪检组监督责任的实施办法》和《落实“两个责任”保障措施工作任务分工》等文件,进一步明确细化了职能职责。严格实行目标责任制,将党风廉政建设作为重要内容列入年度实绩考核目标。努力实现廉政教育常态化、行业行风建设常态化及权力运行制约常态化。

二是建立健全工作机制。先后制定了《党风廉政建设责任制考核细则》、《党风廉政建设责任制考核结果运用实施意见》等制度,重新修订了《局机关规章制度汇编》、《“三重一大”事项相关配套制度》和《党建工作制度汇编》等规章制度。建立完善了科级以上干部“廉政档案”,运用勤政廉政考核结果“四个挂钩”,即与领导班子政绩挂钩、与单位实绩考核挂钩、与干部的奖惩挂钩和与干部的提拔使用挂钩,充分调动了领导班子和党员干部抓党风廉政建设的积极性、主动性,形成了齐抓共管和互相监督的良好局面。

三是强化制度执行力度。局领导班子以身作则、清正廉洁,严格按照领导干部廉洁自律各项规定要求,认真执行党风廉政建设各项规章制度,在勤政廉政方面做到率先垂范,对局机关“三公经费”和办公用房以及“三重一大”事项等严格按照相关规定执行,未出现违规行为。

四是加强教育学习培训。编印了《廉政教育手册》,以图文并茂的廉政教育内容,深刻警醒的案例事例,推动干部职工廉政教育入心入脑。把廉政文化建设与“放歌草原、书写百姓”、“爱我鄂尔多斯”等主题实践活动有机融合,创作排演了一批群众喜闻乐见的廉政文艺作品,增强了廉政文化的渗透力和影响力。

五是加大监督检查力度。对局属二级单位党建工作和党风廉政建设主体责任落实情况定期进行专项督查,及时纠正存在的问题,限期整改落实。积极支持派驻纪检组开展纪检监察工作。

二、抓好党的建设,构建全面从严治党新常态

一是加强组织领导。认真贯彻自治区党委和市委抓党建“1+3”制度体系,全面落实党建工作责任制。制定了机关党建年度工作计划。按照党建工作“五个一”要求,将党建工作列入重要议事日程,与文新广事业改革发展党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核,并定期听取汇报、研究调度和开展督导检查。

二是加强思想建设。按照党建思想建设“九有”标准,进一步完善学习制度、规范宣传报道。设立了机关党建大讲堂,通过专家讲座、观看专题片、领导讲评等多种形式,切实提高广大党员干部的思想素质。建立健全新闻发言人制度,配备了新闻发言人。贯彻落实保密工作机制,加强网络安全和信息化建设,开通了官方微博和微信公众平台,整改完善了门户网站,全面做好新闻发布和信息公开各项工作。完成了创建全国文明城市、未成年人思想道德建设2038个测评指标的材料报审工作。

三是加强组织建设。贯彻落实“1254”机关党建工作机制建设,不断增强机关党建工作制度化、科学化和规范化。按照党建工作相关规定,及时完成机关党委换届选举工作,并督促指导所属5个支部按时开展换届选举。组织开展“爱我鄂尔多斯、感受文化之美”——市文新广系统骑行宣传和庆祝建党94周年歌咏比赛等系列党建活动。“七·一”期间,在系统内表彰了2个党建工作先进集体和33 名优秀党员及优秀党务工作者。全年发展预备党员5名,按期转正预备党员4名。

四是扎实推进“三严三实”专题教育活动。按照市委的统一安排部署,坚持把开展“三严三实”专题教育作为首要政治任务抓严抓实,制定印发了《关于在市直文化新闻出版广电系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》。按照时间进度,及时组织了“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”三个专题研讨会。以问题导向对处级以上领导干部的不严不实行为进行了查摆和整改。通过集中学习、专题辅导、主要领导带头讲党课以及观看先进典型和警示教育专题片、参观爱国主义教育展览等多种形式,开展了各类党组织和党员教育培训活动。全年机关党委组织集中学习和培训20余次,开展党组中心组学习14次。

五是加强干部管理。认真贯彻落实干部选拔任用条例,制定了《asia28365局党组干部选拔任用工作制度》。根据机构重组和编制核定,按程序及时调整任用干部15名,推荐挂职干部2名。从严加强干部管理,开展了“三超两乱”、“吃空饷”、档案造假、违规兼职等专项人事整治工作。结合党的群众路线教育实践活动整改和“三严三实”专题教育活动的开展,认真贯彻落实“五个一律问责”制度,强化制度执行力,加强干部工作纪律督查,定期开展调度督导。加强学习培训,全体干部职工按要求完成了网络学习和自主选学任务。举办了软件正版化推进、文化市场管理等各类业务培训班及讲座16期,参加培训人员1000多人(次)。推荐“草原英才”3名,“西部之光”访问学者1名。

六是切实做好帮扶工作。深入开展“为基层办实事、为百姓服好务”主题实践活动。投资近20万元,为帮扶联系点伊旗札萨克镇壕赖柴达木村改扩建了文化室,建成了百姓大舞台;为文化室、文化户配备了电脑、乐器等设施设备。筹集了7万多元,为该村义务植树4000多株。积极协调电力部门为该村延伸高压线路1.1公里,安装了50千伏变压器1台。组织在职党员深入东胜区、伊旗、康巴什新区等农牧区(社区)开展送书、送戏、送展览等活动1000多场次、放映公益电影12354场。

三、落实标准化试点工作,全面深化文化体制改革

按照自治区和市委的部署安排,加大改革力度,文化体制改革取得突破性进展。一是巩固拓展国家公共文化服务体系示范区创建成果。出台了《鄂尔多斯市创建国家公共文化服务体系示范区后续建设规划(2014-2016)》,把推动公共文化服务建设改革与推进“十个全覆盖”工程、“爱我鄂尔多斯”主题实践活动、创建全国文明城市相结合,着力强化服务体系、模式、内容、机制建设,构建了政府主导、财政支撑、全民参与的现代公共文化服务体系。加强各类文化场馆设施管理,出台了《社区与机关单位文化服务设施共建共用办法》。在全市范围开展了“倡导全民阅读,打造书香鄂尔多斯”系列活动,出台了《鄂尔多斯市全民阅读中长期规划》。二是大力推进公共文化服务标准化试点改革任务。按照国家和自治区公共文化服务标准化建设试点要求,先后出台了《鄂尔多斯市公共文化服务标准化试点实施方案》、《鄂尔多斯市关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《鄂尔多斯市基本公共文化服务实施标准(2015-2020年)》。在全区率先出台了《鄂尔多斯市人民政府购买公共文化产品和服务管理办法》、《鄂尔多斯市文化类民办非营利组织专项资金管理办法》,通过政府购买服务,引入市场竞争机制,创新了公共文化服务供给机制和方式。三是深化公益性文化事业单位内部机制改革。出台了《鄂尔多斯市深化文化事业单位内部机制改革实施方案》,全面启动文化事业单位人事、收入、养老三项制度改革。市图书馆被列为自治区法人治理结构试点单位,通过社会公开招募,组建成立了理事会。四是深化国有文艺院团改革。出台了《鄂尔多斯市关于扶持国有文艺院团创作生产办法》和《鄂尔多斯市关于鼓励社会资本参与国有文艺院团转制经营办法》。五是深化文化市场综合执法改革。完成市文化市场综合执法局升格配备工作,印发了《鄂尔多斯市文化市场综合执法规范(试行)》,建立了全市统一调度、网格管理、联动执法的运行机制。

四、落实全面建成小康社会建设任务,推动文化事业创新发展

(一)公共文化服务体系建设水平不断提高。认真组织实施《鄂尔多斯市创建国家公共文化服务体系后续建设三年规划》,不断巩固拓展示范区建设成果。一是加强公共文化服务协调机制建设。出台了《鄂尔多斯市公共文化服务体系建设协调机制实施方案》,进一步整合了市直各有关部门资源,共同推动公共文化服务体系建设。二是加强公共文化服务网络建设。结合“十个全覆盖”嘎查村文化室建设工程的推进,进一步完善了全市公共文化服务体系五级网络。三是创新公共文化服务方式。利用广播电视媒体扩展服务范围,开展了“爱我鄂尔多斯——唱响鄂尔多斯、全市中老年才艺大赛、家庭文化户才艺大赛”等系列电视群众文化赛事活动。四是创新文化服务内容。把“中国梦·尽责圆梦”、“深入生活、扎根人民”、“放歌草原、书写百姓”、“爱我鄂尔多斯”等主题实践活动有机融入全市公共文化活动中,全年组织举办了“百日广场文化活动”、“乡村文化节(那达慕)”等各类群众文化活动1000多场次、放映公益电影 12354场,上百万群众受益。

(二)全面完成“十个全覆盖”建设任务。按照全市“十个全覆盖”工程的整体规划,到目前,两年累计新建改扩建嘎查村文化室239个,配备文体设备296套;安装直播卫星“户户通”58860户、地面数字电视115750户、广播村村响762个,建成地面数字基站82个。其中,2015年新建改扩建嘎查村文化室131个,配备文体活动设备158套;安装直播卫星“户户通”33860户、地面数字电视43800户、广播村村响762个,建成地面数字电视基站55个。规划任务全部完成。

(三)艺术精品创作繁荣发展。一是加强艺术精品创作。复排大型民族舞剧《森吉德玛》,作为驻场剧目在鄂尔多斯大剧院演出近100场,观演人员2万多人次。完成了国家艺术基金资助剧目《漠魂》剧本创作及其研讨工作。制作发行了民歌集萃《鄂尔多斯风》、《内蒙古草原情》、《相聚内蒙古·共圆中国梦》和城市形象宣传片《鄂尔多斯一家人》等优秀文艺宣传作品。新创蒙古族群舞《圣火欢歌》、呼麦《成吉思汗》等文艺作品100多件。举办了首届“爱我鄂尔多斯”微电影节,推出了20多部优秀微电影作品。二是加强文化艺术演出交流。原创民族舞剧《不落的太阳》、儿童剧《星星之子》在第十二届中国·内蒙古草原文化节巡演活动中获入选剧(节)目奖,小戏《守护者》、《黄羊的歌》、小品《手机惹的祸》入选全区乌兰牧骑(院团)蒙汉语小戏小品作品奖。蒙古舞剧《黑缎子坎肩》参加蒙古国第十二届“格根木扎”国际蒙古语戏剧节荣获9项大奖。三是深入开展文化惠民演出活动。组织开展了“百团千场”、“深入生活、扎根人民”等系列文化惠民演出活动,市旗区两级全年公益演出1036场,观众人数达上百万人次。四是加强专业文艺院团队伍建设。完成了第六次全区乌兰牧骑评估验收(6支乌兰牧骑全部被评为一类乌兰牧骑)和乌兰牧骑业务辅导培训工作(为期1个月);组织达拉特旗乌兰牧骑、准格尔旗漫瀚调艺术展演中心等5个专业文艺院团参加了全区乌兰牧骑舞蹈编导人员培训班。

(四)文化遗产有效保护。一是完成了全市长城保护工程验收和基础信息采集以及重点文物保护单位项目申报和重大险情排查工作。二是举办了全市第一次全国可移动文物普查文物认定、命名培训班;完成了全市第一次全国可移动文物普查信息采集、录入总任务量的98.69%三是完成了自治区级第五批非遗名录(13项)申报和市级第四批非遗名录(23项)公布工作 。

(五)行业监管不断加强。组织开展了全市文化新闻出版市场百日安全生产、净化社会文化环境、“扫黄打非”和非法使用卫星电视广播地面接收设施等专项整治行动。全年累计出动执法人员3.5万人(次),检查各类文化市场经营场所1.6万家(次)。先后查办全国“扫黄打非”办、公安部挂牌督办案件3起,办结2起,另1起“鄂尔多斯激情QQ聊天群传播淫秽色情图片视频”案件已进入审判程序,并被文化部评为20142015年度全国文化市场十大案件。市文化市场综合执法局和1名同志连续两年被全国“扫黄打非”工作小组评为全国“扫黄打非”先进集体和先进个人,1名同志被文化部评为全国文化市场综合执法优秀个人。

五、加强依法治理,推进文化法治建设

按照市委、政府依法治市的相关要求,局党组将依法治市工作列入重要议事日程,定期听取汇报,及时安排调度。一是加强组织领导。及时调整成立了依法治理工作领导小组,并具体细化了职能职责,确保依法治市工作有人抓、有人管。同时将依法治市工作目标完成情况与各单位的年度实绩目标考核相结合,确保各项工作任务落到实处,收到实效。二是规范工作机制。修订完善了“三重一大”行政决策及配套制度,重大行政决策听证和风险评估制度等。做好行政权力梳理下放工作,共梳理行政权力479条,及时下放行政审批权8项、取消行政审批权3项。加强规范性文件审核,先后审核上报了《鄂尔多斯市文化市场综合执法规范(试行)》等8个规范性文件。三是强化政务公开。及时在局办门户网站、鄂尔多斯在线公开、公示部门政务信息、“三公经费”预决算等,行政审批事项全部进驻市政务大厅统一办理。四是加强普法宣传教育。将普法宣传和“爱我鄂尔多斯”主题实践活动有机融合,积极开展法律“六进”、文化法制宣传下基层等活动。举办了文化市场、新闻出版执法人员培训班,进一步提高了执法人员业务水平。

六、存在的主要问题和下一步工作计划

2015年,我局认真贯彻落实市委、政府的重大决策部署,圆满完成了各项工作任务,并取得了一定成绩,但仍存在一些不足与问题:比如,基层公共文化设施利用率不高,文化产品与服务供给不足,群众文化参与广度和深度亟待拓展,文化遗产保护利用渠道和载体不够丰富,文化消费能力薄弱,且服务质量有待提高等。下一步工作中,我们将紧紧围绕市委、政府中心工作,坚持以“打基础、利长远,抓改革、兴创作,保基本、促公平”为原则,以“十个一”文化工程为抓手,统筹兼顾,全面推进文化事业和文化产业繁荣发展。2016年,重点做好以下几方面工作。一是启动实施 “十个一”文化工程,重点完成向自治区成立70周年献礼工程。二是完成“十个全覆盖”工程建设任务。新建改扩建嘎查村文化室218个,配备相关设施218套;建设地面数字电视基站23个,安装广播电视“户户通”37020户、村村响570个。三是全面完成国家公共文化服务体系示范区后续建设任务和公共文化服务标准化改革试点任务。四是继续完善民族舞剧《森吉德玛》,并在旅游淡季进行全国巡演。完成舞剧《漠魂》的排演工作。开展全市专业文艺团队汇演和“十个全覆盖”主题文艺作品巡演。五是全面完成全市第一次全国可移动文物普查验收、总结工作。出台并实施《鄂尔多斯文化生态保护区规划》。六是推动文化服务业繁荣发展。加快培育骨干文化企业、发展前景良好的文化产业示范园区(基地)。严格落实文化市场先照后证管理制度,深入推进互联网上网服务等行业转型升级。

 

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