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在全市文化新闻出版广电工作暨党风廉政建设工作电视电话会议上的报告

作者:   来源:   添加时间:2017-03-31

同志们:

这次会议的主要任务是,全面贯彻落实全区宣传思想文化工作会议、全区文化文物工作会议、全区新闻出版广播影视工作会议和全市宣传思想文化工作会议精神,总结2016年工作,部署2017年重点任务。

一会儿,李国俭副市长将作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我代表局党组向大会作工作报告。

一、关于2016年工作

2016年,全市文化新闻出版广电系统深入落实市委、市政府重大决策部署,坚持改革创新、突出问题导向,狠抓工作落实,圆满完成各项目标任务,实现了“十三五”良好开局。主要呈现以下4个特点。

第一,服务大局积极主动。一是“十个一”文化工程扎实推进。向自治区成立70周年献礼项目进展顺利,文化工作项目化建设取得初步成效。《金冠文库》丛书已陆续付印出版;公共文化服务标准化示范地区和单位创建工作全面推进;乡村文化节等群众文化品牌活动蓬勃开展;《鄂尔多斯市“十三五”文化产业发展规划》即将出台;大型民族寓言舞剧《库布其》成功演出;全市优秀原创歌曲征集完成;第二届鄂尔多斯微电影节200多部作品参赛;《实说走西口》纪录片在市广播电视台播出,青铜器专题记录片将于6月份在央视播出;影片《母亲的肖像》荣获自治区优秀电影剧本创作一等奖,并将于5月份“母亲节”期间上映。二是重大节庆活动精彩纷呈。围绕“第三届鄂尔多斯国际那达慕大会暨首届鄂尔多斯国际创意文化大会”、“秋冬时尚那达慕”等重大主题,全市举办了集中活动启动仪式、集中活动颁奖典礼、诗歌那达慕、舞蹈嘉年华等260多项特色文化活动。东胜区万家乐元宵文化节、康巴什国际创意彩灯文化节、鄂托克前旗马兰花节、鄂托克旗那达慕大会、杭锦旗杭锦文化日等品牌节庆文化活动成功举办,展示了地区良好形象三是文化产业发展势头良好。被文化部确定为国家首批文化消费试点城市。“开印吧”云印刷、“云中艺城”艺术大数据、万家惠欢乐世界等一批特色文化产业项目投入运营,互联网上网服务行业和文化娱乐行业转型升级深入推进,文化创意产业成为促进全市经济转型升级的重要推动力。四是文化体制改革持续深化。出台了《鄂尔多斯市“十三五”时期文化发展规划纲要》、《关于促进文化消费的实施方案》、《关于加快推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》、《鄂尔多斯市公共图书馆总分馆实施方案》等文件,文化领域政策体系日益完善。国家公共文化服务标准化试点工作顺利通过文化部评审验收,乌审旗公共文化服务标准化建设和市图书馆法人治理改革试点工作不断深化,伊金霍洛旗图书馆、文化馆成功组建理事会,鄂托克前旗成立了全区首家县级网络执法大队。

第二,文化工作亮点频现。一是文艺创作持续繁荣全市新创剧节目(包括晚会)12台,新创音乐、舞蹈、曲艺、小戏小品等作品150多件,共获得自治区级以上奖项57项。舞剧《森吉德玛》、舞蹈《和谐四瑞》入选2016年度国家艺术基金资助项目,音乐短剧《血染蒙古袍》等3部作品入选第十三届草原文化节优秀展演剧目,歌曲《马兰花吉祥的哈达》等6部作品荣获自治区艺术“萨日纳”奖。“北疆雄风·鄂尔多斯新年音乐会”大获成功好评如潮。全国中老年合唱交流活动、自治区原创民族舞蹈展演、自治区戏剧曲艺节、全市专业艺术团队文艺汇演等艺术赛事精彩圆满。二是文化民生惠民入心。深入开展“放歌草原、书写百姓”、“深入生活、扎根人民”等主题实践活动,全年组织举办各类群众文化活动3000多场次、惠民演出1100多场,放映公益电影 12000多场次。准格尔旗乡村文化旅游节达拉特白泥井文化旅游节等乡村文化活动贯穿全年,基层群众文化生活丰富多彩。三是文化服务优质多样。创新公共文化服务模式,以政府为主导,通过市场化运作,成功举办了九成宫音乐节、恩格贝沙漠 M2沙漠电子音乐嘉年华等演艺活动,取得良好社会效益和经济效益。通过政府购买,推出了“你阅读·我买单”、“鄂尔多斯精品演出季”等订单式、菜单式服务,为广大群众提供丰富的文化产品和服务四是文化交流日益活跃。积极参与国家“一带一路”文化交流与合作,组团参加了“欢乐春节”、中蒙“中国文化节”等重大文化交流活动,市演出服务中心成功加入“丝绸之路国际剧院联盟”。举办了“首届鄂尔多斯国际艺术展”、“深圳·鄂尔多斯民族文化交流周”、“北方草原古代壁画艺术保护与研究国际研讨会”等特色文化交流合作活动,鄂尔多斯民族文化影响力和知名度不断扩大。

第三,发展基础不断夯实。一是公共文化基础设施提档升级。继续深化国家公共文化服务体系示范区后续建设,推进公共文化服务标准化建设,全市新建改扩建嘎查村综合性文化服务中心231个,安装广播电视户户通15200个、广播村村响610个,建设地面数字基站26个,鄂尔多斯非物质文化遗产展览馆、东胜区图书馆等大型文化场馆相继投入使用。是文化遗产传承保护全面加强。出台了加强长城保护的贯彻意见,完成了全市第一次全国可移动文物普查工作任务乌兰木伦考古遗址公园被列入自治区级考古遗址公园,城壕遗址被列入自治区级考古遗址公园立项名单。鄂尔多斯博物馆晋级为国家一级博物馆。公布了第四批市级非遗代表性传承人,另有16人被确定为自治区级非遗代表性传承人。举办了首届鄂尔多斯文化遗产博览会、文化遗产日宣传等活动,推进文化遗产走进现代生活。三是行业执法监管更加规范有序组织开展了“文化市场集中整治”、“扫黄打非”、“打击非法卫星地面接收设备”等专项行动,共出动行政执法人员3.8万多人(次),检查各类文化市场经营单位1.8万多家(次),查办了全国“扫黄打非”办、公安部挂牌督办案件1起。

第四,党的建设全面加强。认真贯彻自治区党委和市委抓党建“1+3”制度体系,全面落实从严治党工作责任,签订了《市直文新广系统“一把手”抓党建工作责任状》和《党风廉政目标责任书》,认真抓好基层党组织建设七项重点工作,扎实开展“两学一做”学习教育,严格执行作风建设有关规定,全面完成年度帮扶任务。

总的来看,2016年全市文化新闻出版广电工作各方面均取得了新进展新成效。这是市委、市政府正确领导的结果,是全市文新广战线团结奋斗的结果,是各有关部门和社会各界大力支持的结果。在此,我代表局党组,向全市文新广系统广大干部职工及支持关心全市文化事业的领导同仁们致以衷心感谢!

在看到成绩的同时,我们更要清醒看到,全市文化新闻出版广电事业建设还存在一些不足和短板,还面临不少困难和挑战一是文艺精品力作不够多,有影响的原创作品比较缺乏,高精尖艺术人才仍然短缺。二是基层公共文化设施发展不平衡公共文化产品有效供给不足,服务效能亟待提高。三是文化遗产保护意识不强,文化资源保护利用不够,民族文化资源优势转化为文化发展优势任重道远四是文化服务业相对薄弱,文化产品创新能力和竞争力还不强、文化消费仍处于较低水平。五是行业综合监管能力还不高,监管体制有待进一步理顺,执法力度有待进一步加强。六是民族文化“走出去”渠道不够广泛,对外文化交流方式比较单一,传播交流实效有待提升七是基层党建工作抓的还不够细,基层党务干部抓党建创新意识不强,党建覆盖面还需进一步扩大这些问题急需我们在今后工作中认真研究解决。

二、关于2017年工作

今年,是我市全面建成较高质量小康社会的关键之年,也将迎来党的十九大,自治区成立70周年以及联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会,大事不断、好事连连,我们既面临繁重的任务,也迎来难得的契机,必须要把握大局、着眼大事,切实提升文化工作与中心工作的贴合度、服务大局的实效性

今年全市文化新闻出版广电工作总的工作思路是:全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不折不扣贯彻落实自治区第十次党代会、市第四次党代会、市委四届三次全委会议精神,坚持和强化西部文化强市战略定位和呼包鄂协同发展要求,坚持“打基础、利长远,抓改革、兴创作,保基本、促公平”原则,坚持以“十个一文化工程”为抓手,大力繁荣文艺精品创作生产,健全完善现代公共文化服务体系、文化遗产保护传承体系、现代文化产业体系和现代文化市场体系,加强民族文化传播交流,全面提升文化发展质量和效能,为党的十九大召开、自治区成立70周年、把鄂尔多斯打造成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠提供强有力的精神动力和文化支撑。

今年,要重点做好七个方面的工作。

(一)坚持重大项目带动,大力实施“十个一”文化工程。高质量完成向自治区成立70周年献礼项目的同时,大力推进本年度工程任务:继续编撰《金冠文库》,重点收集整理本土、原创类的书籍;继续完善提升舞剧《库布其》,积极争取国家艺术基金的滚动资助资金支持。新编创舞蹈诗《高原女人》,组织好打磨提升和巡回演出工作;继续推出一组优秀原创歌曲,举办好第三届鄂尔多斯网络电影节,形成具有全国影响力的文化活动品牌;策划拍摄纪录片《阿尔寨石窟》和一部新农村新牧区题材电影;继续开展公共文化服务标准化示范地区和单位创建工作,举办好乡村文化节等品牌文化活动;组织实施《鄂尔多斯市“十三五”文化产业发展规划》,启动鄂尔多斯文化信息资源大数据平台建设,争取获得国家相关文化产业资金扶持。

(二)围绕中心服务大局,全力以赴抓好重大承办任务。按照市委、政府关于迎接自治区成立70周年、联合国防治荒漠化公约缔约方大会的统一部署,认真开展好各类文化活动,传播好鄂尔多斯声音、讲好鄂尔多斯故事,展示鄂尔多斯良好形象精心组织好自治区成立70周年文化庆祝活动,举办好专题文艺晚会、诗歌那达慕、群众行街文艺表演等活动,形成全市各族人民积极参与庆祝活动的热烈、喜庆、向上的良好氛围精心组织好联合国防治荒漠化公约缔约方大会期间各类文化活动。举办鄂尔多斯生态文明建设成就展,制作发行《鄂尔多斯民歌集萃》歌碟、《hi我是鄂尔多斯》画册等外宣品,开展好草原国际舞蹈嘉年华、专业艺术展演、民族风情氛围展演等活动,全面展示鄂尔多斯独特的魅力和亮丽的风采。

(三)强化精品艺术创作,大力推进民族文艺繁荣发展。市委将今年确定为“文艺精品创作年”,我们要切实加强艺术创作规划指导,集中精力抓好文艺精品创作生产。要紧紧围绕核心价值观、中国梦、全面建成小康社会、十九大召开、自治区成立70周年、联合国防治荒漠化公约缔约方大会等重大主题,创作一批具有鄂尔多斯特色、反映鄂尔多斯品格、展现鄂尔多斯风貌的精品力作。要抓好革命历史题材创作,以城川革命为背景,策划拍摄一部影视剧。要积极申报国家和自治区舞台艺术精品创作工程,争取国家和自治区艺术基金资助。组织参加第十四届草原文化节、第七届乌兰牧骑艺术节等重大节庆活动,抓好剧目创作和展演交流,力争取得优异成绩。鼓励支持基层群众文艺精品创作,举办好农牧民文艺表演、书画摄影展览、诗歌朗诵等活动,力争推出一批优秀群众艺术作品。加强地方戏曲保护传承扶持,开展地方戏曲剧种普查工作,推动蒙古剧、漫瀚剧、二人台、晋剧等地方戏曲发展。加强艺术理论研究和文艺评论,搭建优秀艺术作品创作生产平台,办好《鄂尔多斯文化》刊物,开展艺术评论。

(四)不断提升服务效能,增强群众文化获得感和幸福感。宣传贯彻《国家公共文化服务保障法》,强化我市基本公共文化服务实施标准执行,加强对标准执行的考核评估、督查指导,推动实现公共文化服务标准化均等化发展。做好迎接国家公共文化服务体系示范区后续建设验收和第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作。统筹推进基层综合性文化服务中心建设,突出抓好运行管理,加强督导检查,提升服务效能,实现资源优化配置共建共享。深入实施全民阅读、文化信息资源共享、“家门口”万场惠民电影、数字书屋、全民艺术普及等惠民项目,提升城乡公共文化服务能力。实施广播电视通讯惠民工程,加快推进“三网融合”,积极争取自治区专项资金,扩大全市高清电视节目地面覆盖,推进广播电视发射台站标准化建设。深化公共文化机构法人治理结构改革,继续完善图书馆理事会制度和总分馆制度,推进群艺馆(文化馆)总分馆制建设。加大惠民服务力度,创新乌兰牧骑管理运行机制和服务模式,实施好“放歌草原、书写百姓”、“深入生活、扎根人民”等主题实践活动,继续开展好“百团千场下基层”、“高雅艺术进校园”、“文化进万家”等惠民演出。加大政府购买公共文化服务,鼓励和引导社会力量资助文化活动,兴办文化大院、群众文艺团队、社区文化服务组织、民间文艺协会等,常态化开展流动文化、文化下乡、文化进社区等文化志愿服务活动。积极发展数字公共文化服务,完善全市公共文化服务管理数据平台,推动数字图书馆、数字文化馆和数字博物馆建设。

(五)加强文化遗产保护,推动民族文化广泛走向世界。加强优秀民族文化传承保护,启动国家级文化生态保护试验区申报工作,出台并实施《鄂尔多斯文化生态保护区建设规划(2016—2020年)》。做好重点文化遗产申遗工作,实施长城、古建筑、岩画等文物保护工程。加快萨拉乌苏国家考古遗址公园、乌兰木伦遗址公园等重大遗址建设,重点实施博物馆、遗址保护、科考研究等项目。做好鄂尔多斯市境内长城调查和保护工作,完成重要地段保护规划编制工作。全面落实文物保护主体责任,推动文物工作由抢救性保护向预防性保护转变,完成全市各级文物保护项目立项申报工作。继续推进博物院组建工作,加快“互联网+中华文明”智慧博物馆项目建设。加强非物质文化遗产保护,公布市级第五批非遗名录,利用传统节庆和文化遗产日、国际博物馆日广泛开展文化遗产宣传展示活动。

大力实施文化走出去战略,推动鄂尔多斯民族文化走向世界。要积极融入文化部“一带一路”文化发展行动计划,充分利用“丝绸之路国际剧院联盟”平台,大力推出具有浓郁民族和地域特色、具备对外文化交流潜力的优秀剧目和文艺团队到国外演出,做好《森吉德玛》10城市展演工作。要争取加入“丝绸之路博物馆国际联盟”,推出《鄂尔多斯青铜器特展》、《鄂尔多斯蒙古族历史文化展》、《北方草原古代壁画艺术精品展》等特色展览在国内外展出。积极争取组团参加欢乐春节、内蒙古文化年等重大对外文化交流活动,做好与“瑞典-中国文化交流中心”文化交流回访工作。深层次推动呼包鄂文化协同发展,联合呼包两地组织开展精品剧目展演、文化遗产展览展示、文化走亲等活动,共同举办“呼包鄂业余歌手大赛”等赛事活动,打造呼包鄂演艺品牌活动。

(六)培育扩大文化消费,推动文化产业提质增效升级。积极做实文化与经济融合大文章,引领文化消费结构升级,为稳增长、调结构、惠民生发挥更大作用。要抓好政策扶持引导。推动出台《鄂尔多斯市关于加快影视产业发展的若干意见》、《鄂尔多斯市文化产业园区(基地)评审命名管理办法》等政策文件,完善文化产业发展体系。要抓好重大项目建设。加快文化与旅游、科技、体育、创意设计等相关产业融合发展,重点推进鄂尔多斯文化创意产业园、“云中艺城”艺术大数据、蒙古源流影视城等项目建设,配合举办好鄂尔多斯国际创意文化大会、鄂尔多斯文博会等重大展会活动,提升文化创意产业在全市经济发展中的贡献率。要抓好“国家文化消费试点城市”试点工作。重点在核心城区开展试点工作,开通文化消费线上平台,扩大文化产品和服务供给,引导文化消费行为,优化文化消费环境,掀起文化消费热潮。积极开展文化文物单位文创产品开发试点,鼓励支持有条件的文化文物单位申报自治区级试点单位。大力推动上网服务行业和文化娱乐行业转型升级,组建全市演艺联盟,繁荣活跃演艺产业。

(七)加强行业综合监管,加快建设科学监测监管体系。

落实自治区进一步深化综合执法改革的意见,完成文化市场行政执法改革试点工作,进一步理顺执法体制,增强执法力量。

建设文化新闻出版广播电视综合监管平台,加大对文化市场、传媒机构、频率频道、广播电视和网络视听节目依法监管力度。切实维护意识形态安全和政治安全,全力做好全国两会、自治区成立70周年、联合国防治荒漠化公约缔约方大会等重大节会期间意识形态文化安全和安全播出等保障工作,持续开展“平安文化市场”、“扫黄打非”、打击“黑广播”等专项行动,巩固良好文化生态。做好迎接全国文化市场政策落实和行政审批规划督查工作,开展文化市场经营场所星级评定工作。进一步推进软件正版化长效机制建设,强化网络版权监管,深入打击侵权盗版。

三、做好2017年工作的几点要求

(一)抓好党风廉政建设要切实担负起管党治党主体责任,主要负责同志要履行好第一责任,分管负责同志要履行好“一岗双责”。要持续深化“两学一做”学习教育,加强党性党风党纪教育,切实筑牢拒腐防变的坚固防线,打造忠诚、干净、担当的文化干部队伍,为全市文化改革发展保驾护航。

(二)抓好工作任务落实。一分部署,九分落实。今年重点任务已经明确,各单位要强化责任意识,主动作为,敢于担当,从具体项目、具体环节抓起,求实求效,久久为功。

(三抓好创新驱动发展。惟变所出,万变不从”。文化工作是最需要创新也最能创新的领域,要创新工作机制、创新工作方法、创新工作手段,坚持“虚功实做”,克服思维定势、行为习惯和路径依赖,解决发展瓶颈问题。要牢固树立互联网思维与融合发展思维,推动“文化+”发展,培育文化发展新业态和增长点。

(四)抓好人才队伍建设。做好干部人才队伍培养培训工作,依托各重大工程、重点项目,选拨培养行业领域拔尖人才和领军人物。举办好各类文化、新闻出版、广播电视相关业务培训班,提升专业人员技能本领。建立完善公共文化荣誉制度和激励机制,开展公共文化先进单位和个人表彰奖励,激发基层文化人才队伍工作积极性。

(五)抓好安全生产监管。全市文化战线长、场馆多、文化活动多,人员密集,安全生产责任十分重大。各有关单位要以高度的责任感把安全生产摆在重要位置,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,切实强化安全生产主体责任、开展安全生产检查,严防出现任何安全事故,确保系统安全形势持续稳定。

同志们,蓝图已绘就,正是奋进时,文化建设时不我待,文化建设大有作为,让我们在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、开拓创新,奋力开创新常态下文化新闻出版广电工作新局面,为把鄂尔多斯建成较高质量小康社会做出新的更大贡献。

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