asia28365局2016年度部门决算、“三公”经费决算公开说明

　 第一部分  asia28365局基本情况 

　　一、部门职能 

　　(一)贯彻执行国家、自治区有关文化艺术、文物、新闻出版、广播电影电视工作的方针政策和法律法规，起草相关政策和产业规划并组织实施；拟订全市文化市场、新闻出版市场的发展规划，并指导监督实施。 

　　(二)推动文学艺术事业及文学艺术创作与生产；推动各门类艺术的发展，组织、管理全市性重大文化活动；指导 全市文化艺术广播电影电视新闻出版人才培训工作，指导文 化艺术广播电影电视新闻出版科研工作和科技信息建设。 

　　(三)组织推进全市文化和广播电影电视、新闻出版领域的公共服务体系建设；规划、引导公共文化产品生产，组 织实施广播电影电视重大工程，扶助农村牧区广播电影电视 建设和发展，指导、监管全市重点文化广播电影电视设施、基层文化设施建设；指导、管理全市图书馆、美术馆、展览 馆、群众艺术馆、文化馆(站)、广播电视台、广播站等各类社会文化事业发展和基层文化建设；负责有关经费物资的 管理分配和监督工作。 

　　(四)宣传贯彻国家和自治区有关文化遗产保护与管理的法律法规，拟订全市非物质文化遗产保护规划并监督实 施；组织实施全市文化遗产普查保护，健全保护名录体系；开展优秀民族文化的传承普及工作。 

　　(五)指导、管理全市文物、博物馆事业；监督指导文物的抢救、保护和利用；依法监督管理文物市场，协调有关部门查处文物违法犯罪活动，负责全市文物行政执法工作。 

　　(六)负责监管全市文化、文物、新闻出版和广播影视市场；负责全市文化艺术经营活动行业监管；培育和完善文化、新闻出版和广播影视市场；负责全市文化艺术经营活动行业监管；指导、监督、管理文化市场综合执法；负责监管从事演艺、广播电影电视节目制作、新闻出版的民办机构；拟定文化市场“扫黄打非”的行动方案并组织实施，协调“扫黄打非”集中行动和大案要案的查处工作。 

　　(七)负责对新闻出版单位进行行业监管，按权限负责准入和退出管理；负责互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学等业务的审核和监管工作；负责音像制品的出版、复制管理；负责图书发行、印刷复制业的管理工作；负责全市新闻出版广播影视统计工作。 

　　(八)负责全市著作权管理工作，依法实施著作权保护工作，组织查处著作权侵权案件。 

　　(九)按权限负责监管全市广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务并实施准入和退出管理；负责全市广播电影电视机构、卫星电视广播地面接收设施的建立、撤并和频率频道的审核与报批。 

　　(十)按权限负责全市文艺类产品网上传播的前置审核和报批的相关工作；监管全市广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量。 

　　(十一)执行国家和自治区制定的广播电影电视和信息网络视听节目服务相关技术标准，研究拟订全市管理办法并组织实施;指导、管理全市广播电影电视和信息网络视听节目服务相关的科技工作，负责监管全市广播电影电视节目传输覆盖、监测和安全播出;指导、监管全市电影电视制作、生产、放映工作。 

　　(十二)指导、管理全市对外文化、广播电影电视交流及宣传工作，拟订交流计划并组织实施；负责对全市广播电视播出机构进行行业监管，对其宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理；指导、管理全市广播电影电视节目进口和收录管理工作。 

　　(十三)指导文化、文物、新闻出版、广播电影电视等相关行业协会、学会工作。 

　　(十四)承办市人民政府和上级业务部门交办的其它事项。 

　　二、机构设置及单位构成情况 

　　根据上述职责，asia28365局设13 个内设机构。 

　　     (一)办公室 

　　综合协调局机关日常工作；拟订机关内部制度和年度工作计划；负责机关文电、会务、纪检、党建、机要、保密、 档案、信访、信息、提案和议案处理及机关离退休人员的服务管理等工作；负责综合治理工作；指导、管理对外文化交流、宣传工作；负责拟定全市新闻出版广播影视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施；负责指导、协调全市新闻出版广播影视系统安全保卫工作。 

　　(二)政策法规科 

　　 研究拟订全市文化文物广播电影电视和新闻出版事业、 

　　产业发展规划；负责配合起草政府规范性文件草案；负责推 进本系统的依法行政和行政执法监督工作；负责本系统规范性文件合法性审查工作；组织行政许可听证和行政复议、行政诉讼应诉工作；负责本系统法制建设、普法教育以及政策法规的宣传。 

　　    (三)人事教育培训科 

　　负责拟订全市文化、新闻出版、广播电影电视人才队伍 建设规划和年度计划并组织实施；负责机关及所属单位机构 编制、人事管理、劳动工资、职称评定、干部考核和干部教育培训等工作；会同有关主管部门指导从业人员职业资格管 理和职业技能鉴定工作。 

　　(四)计划财务科 

　　拟订全市文化广播电影电视新闻出版事业、产业有关的 财务管理制度并监督实施；负责编制年度部门预决算；负责 本系统基础建设项目、政府采购和内部审计工作；负责全市文化、新闻出版、广播电影电视系统的行业统计、本系统的 政府采购和国有资产保值增值工作；组织筹措文化、新闻出 版、广播电影电视重点建设资金，并监督建设项目。 

　　(五)科技发展科 

　　拟订全市新闻出版及印刷业、广播电视及视听类新媒体 的科技发展规划和管理办法；拟订全市广播影视传输覆盖网 和监测监管网的管理规划并组织实施；指导广播电视网络的分级建设和开发工作；承担广播电视播出机构播出频率(频 道)和功率等技术参数的审核上报及运行监管；承担全市广播电视安全播出的监督管理和技术管理；指导管理全市广播 影视系统的技术运行和维护保障工作；承担全市广播电视播 出单位、播出机构广播电视技术设备质量监督工作；推进“三网”融合和应急广播建设；指导和推进广播电视领域的科技 信息开发、利用和推广工作。 

　　(六)公共文化科(非物质文化遗产科) 

　　拟订全市社会文化事业发展规划和政策；建立完善全市 公共文化服务体系，指导基层文化建设工作；组织协调全市 各类社会文化工作，指导全市各级图书馆、群众艺术馆、展览馆、文化馆(站、室)业务建设工作；指导基层群众文化活动；指导嘎查村文化活动室和社区文化中心建设；组织实施文化信息资源共享工程和古籍保护等工作；指导全市图书馆文献资源的建设、开发和利用工作；拟订全市非物质文化 遗产保护政策，研究起草保护事业发展规划并组织实施；负 责组织开展非物质文化遗产保护和优秀民族文化遗产传承普及工作，健全非物质文化遗产名录保护体系；承办非物质 文化遗产项目申报、代表性传承人的评审工作。 

　　(七)文广影视艺术科 

　　拟订全市文学艺术事业发展规划；指导全市文学艺术创作与生产、艺术研究和艺术档案工作；指导和推动全市文学艺术创作生产，推动全市各门类专业艺术发展；扶持代表性、示范性、实验性的文化艺术品种，扶持体现社会主义核心价值体系的文学艺术作品和具有民族地区特色的文艺院团，推动各门类艺术的发展；拟订全市艺术创作规划，组织实施国家、自治区重大艺术创作工程；指导全市大型文艺演出活动、所属艺术单位、美术馆业务建设及基层艺术人才队伍建设；对全市乌兰牧骑进行业务指导和培训等工作。 

　　(八)文物管理科 

　　拟订文物、博物馆事业发展规划并组织实施；承担全市 文物和博物馆有关审核报批工作；拟订全市文物保护规范性 文件并监督实施；指导管理考古工作，组织协调全市重大文物保护和考古项目的实施；指导、协调全市文物保护、管理、 抢救、发掘、研究、展览、宣传等业务工作；指导全市开展文物保护单位的申报和评审工作；负责对外文物交流工作的组织协调与管理工作；会同有关部门查处各类文物犯罪活动。 

　　(九)新闻出版管理科(版权管理科) 

　　拟订全市新闻出版业发展规划、调控目标并指导实施；研究拟订出版物市场的调控措施并组织实施；组织查处非法出版物和非法出版活动及其大案要案，指导对出版物的市场 经营活动的监管工作；监管出版活动，承担对从事出版活动 民办机构的指导和监管工作；负责对新闻出版、出版物市场经营单位进行行业监管，承办新闻出版版权方面的行政许可 工作；承担全市印刷业、发行业的监管工作；依法管理本地 区版权工作，依法实施版权保护，调解版权纠纷，查处著作权侵权案件；组织推进软件正版化工作；指导旗区“草原书屋”建设及管理员培训；负责全市新闻单位记者证和记者站设立的监管；负责市“扫黄打非”领导小组办公室日常工作。 

　　(十)广播电影电视行业管理科 

　　    负责拟定全市广播电影电视事业发展规划并组织实施；负责全市广播电视服务机构和业务的监管；指导监管电影生 产、发行、放映工作；组织审查影片，指导和组织城镇社区、农村牧区放映工程；管理全市电影放映场所安全生产管理， 指导电影档案管理和技术研究开发，承办电影对外合作与交 流工作，指导协调全市重大电影活动，完成相关宣传任务；负责全市农村广播电视网的管理、广播电视设施保护工作；负责指导、协调和管理旗区广播电视事业发展、传输覆盖等重大事项；负责全市广播电影电视服务机构和业务的监管；实施依法设定的行政许可并承担相应责任；负责市旗两级广 播电视播出机构变更台标的审核；负责全市区域内经营广播电视节目传送业务的审核；负责卫星电视广播地面接收设施 和境外卫星电视节目的接收、监管工作。 

　　(十一)网络视听节目管理科 

　　    拟订全市互联网视听类新媒体发展规划、政策、管理办法和技术标准并组织实施和监督检查；负责全市互联网出版 和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动监 管；承担全市网络视听节目服务、广播电视视频点播、公共视听载体播放广播影视节目内容和业务的监督管理工作；指 导网络视听节目的发展和宣传。 

　　(十二)文化影视市场管理科 

　　拟定全市文化影视市场管理措施和发展规划，规范和指导文化影视市场的综合执法；指导协调全市文化影视市场管 理工作，监督、检查全市文化影视市场经营活动；负责文艺 

　　演出、文化娱乐、文化艺术品和互联网文化、动漫等文化影 视市场的监管工作；负责监管从事演艺活动民办机构。 

　　 (十三)文化产业科 

　　依照有关文化经济政策，参与研究拟订全市文化产业发展规划和政策并监督实施；分析研究文化产业发展现状和趋 势；督促重大文化艺术产业项目实施；指导全市文化产业基 地、园区和区域性特色文化产业群建设；负责推进对外文化产业交流与合作；负责协调解决文化产业运行中的重大问题。 

　　第二部分 asia28365局2016年度部门决算情况说明 

　　一、关于2016年度预算执行情况分析 

　　2016年收入年初预算为2003.78万元，收入决算为5187.55万元，增加3183.77万元；2016年支出年初预算为2003.78万元，支出决算为5947.4万元，增加3943.62万元，增加原因是举办了第三届国际那达慕大会，文化活动增加，相应的收支增加。 

　　2016年财政拨款年初预算为2003.78万元，收入决算为5087.6万元，增加3083.82万元；2016年支出年初预算为2003.78万元，支出决算为4578.6万元，增加2574.82万元，增加原因是举办了第三届国际那达慕大会，文化活动增加，相应的财政拨款收支增加。 

　　二、关于2016年度决算情况说明 

　　（一）关于收支情况总体说明 

　　本部门2016年度收入总计5,947.4万元，支出总计5,947.4万元。与2015年度相比，收入增加1,777.51万元，增长42.6%；支出增加1,777.51万元，增长42.6%。主要原因：开始实施“十个一”文化工程，收支增加。 

　　（二）关于2016年度收入决算情况说明 

　　本部门2016年度收入合计5,187.55万元，其中：财政拨款收入5,087.6万元，占98.1%；其他收入99.95万元，占1.9%。 

　　（三）关于2016年度支出决算情况说明 

　　本部门2016年度支出合计4,689.09万元，其中：基本支出1,239.69万元，占26.4%；项目支出3,449.4万元，占73.6%。 

　　（四）关于2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明 

　　本部门2016年度财政拨款收入总计5,568.58万元，支出总计5,568.58万元。与2015年度相比，收入增加1,909.16万元，增长52.2%；支出增加1,909.16万元，增长52.2%。主要原因：一是实施“十个一”文化工程，支出增加；二是举办了第三届国际那达慕大会活动支出增加。 

　　（五）关于2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

　　本部门2016年度一般公共预算财政拨款支出合计4,578.6万元，其中：基本支出1,129.2万元，占24.7%；项目支出3,449.4万元，占75.3%。 

　　（六）关于2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

　　本部门2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1,129.19万元，其中：人员经费992.33万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费，较上年减少77.54万元，主要原因是：人员工资调整。公用经费136.86万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费，较上年减少228.71万元，主要原因是：严格压缩公务支出、同时经费下达科目调整。 

　　（七）关于2016年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

　　1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 

　　本部门2016年度财政拨款公务费中的“三公”经费预算为8.7万元，其他公用支出中“三公”经费预算为33.3万元，“三公”经费预算共计42万元。支出决算为25.19万元，完成预算的60%，其中：无因公出国（境）费支。公务运行维护费支出决算为24.78万元，完成预算的62%；公务接待费支出决算为0.41万元，完成预算的20.5%。2016年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因：由于严格压缩公务支出、公务车辆改革，因此导致各项支出降低。 

　　2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 

　　本部门2016年度财政拨款“三公”经费支出25.19万元，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出24.78万元，占98.4%；公务接待费支出0.41万元，占1.6%。具体情况如下： 

　　因公出国（境）费支出0万元。全年因公出国（境）团组0个，累计0人次。 

　　公务用车购置及运行维护费支出24.78万元。其中：公务用车运行维护费支出24.78万元，用于各项业务工作开展，车均运行维护费2.8万元，较上年减少14.44万元，主要原因是压缩公务支出及公务车辆改革财政拨款开支的公务用车保有量为9辆。 

　　公务接待费支出0.41万元。其中：国内公务接待费0.41万元，接待10批次，共接待80人次。主要用于跨地区文化部门的交流接待。无国（境）外接待费。 

　　三、其他重要事项的情况说明 

　　（一）机关运行经费支出情况 

　　本部门2016年度机关运行经费支出136.86万元，比2015年减少228.71万元，降低62.6%。主要原因是公务支出的压缩及预算科目的调整。 

　　（二）政府采购支出情况 

　　本部门2016年度财政性资金政府采购支出总额97万元，其中：政府采购货物支出0万元,比2015年减少104.8万元，降低100%，主要原因是2016年未采购货物。 

　　政府采购工程支出0万元，比2015年减少551.26万元，降低-100%，主要原因是：2015年进行了四大文化工程安防、消防维修工程，2016年无工程类支出。 

　　政府采购服务支出97万元，比2015年增加92.76万元，增长2,187.5%，主要原因是：2016年通过政府采购服务采购了十三五文化产业规划的编制，2015年未采购服务。 

　　（三）国有资产占用情况 

　　截至2016年12月31日，本部门共有车辆9辆，均为一般公务用车9辆，与2015年无差异,无单位价值50万元以上通用设备、无单位价值100万元以上专用设备。 

　　（四）预算绩效管理工作开展情况 

　　本部门未开展此项工作。 

　　第三部分 名词解释 

　　（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。 

　　（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。 

　　（三）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。 

　　（四）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。 

　　（五）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。 

　　（六）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。 

　　（七）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

　　（八）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

　　（九）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

　　（十）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 

　　（十一）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。 

　　（十二）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。 

　　（十三）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。 

　　第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道。 

　　本单位决算公开信息反馈和联系方式： 

　　联系人：刘慧    联系电话：0477-8183892